В КПРФ гордятся этими успехами — и не без оснований. На выборах коммунисты действительно работали весьма энергично и эффективно. Однако их победы в Твери и Ржеве не были бы возможны, если бы не раскол в областной и городской верхушке и тяжелые последствия экономического кризиса. Там, где эти факторы не действуют, оппозиции — при нынешнем политическом порядке — ловить нечего.

Тверская яма

В Тверской области валовой региональный продукт на душу населения составляет две трети от среднего по стране.

Недавно областная администрация провела переоценку кадастровой стоимости земли. За точку отсчета почему-то взяли докризисные цены. «Для некоторых граждан налог возрос в сотни раз, вместо 20 рублей некоторые получают счета на 20 тысяч рублей», — говорит кандидат на должность главы Ржева от КПРФ Артем Гончаров, занявший второе место. Для тверского цирка земельный налог вырос настолько, что обеспечивающая окупаемость цена за билет вместо 200–300 рублей теперь должна начинаться с отметки 1000 рублей. При средней зарплате в области 13 тыс. рублей налог за сотку может составлять 2,5–7 тыс. рублей. А в области много людей живет в домах с участками в частном секторе.

Тверская область вошла в пилотный проект Евросоюза (RAB) по реформе электроэнергетики. В проекте участвуют восемь регионов России, еще 16 в скором времени присоединятся. Суть его состоит в том, что население инвестирует деньги в модернизацию энергосистемы, оплачивая повышенный тариф. Через пять лет тарифы теоретически должны уменьшиться за счет улучшения качества энергопотребления, ремонта сетевого хозяйства, уменьшения потерь. Но в перспективу снижения никто не верит. В Тверской области людей уговорили купить двухтарифные счетчики. Сейчас цена электроэнергии для населения составляет ночью 1,69, днем — 2,38 рубля. Для сравнения: в Москве дневной тариф — от 2,11 до 3,01 рубля, ночной — от 0,53 до 0,75 рубля. В этом году в Твери планируется поднять тарифы на электроэнергию еще на 30%. Повышение цен коснулось и сельхозпроизводителей, теперь они платят за электроэнергию по промышленным тарифам, что делает сельхозпроизводство нерентабельным.

В области растет безработица. С начала года на Тверском вагоностроительном заводе из 6 тыс. работников было сокращено 1,2 тыс. человек. С 18 декабря ожидается полная остановка производства. Причина банальна: закупать вагоны в Словакии выгоднее. «Вокруг завода множество посредников, их аппетиты и делают производство нерентабельным, — говорит Артем Гончаров. — Любая лампочка, пока дойдет из Лихославля, пройдет через цепочку из трех-четырех посредников». После остановки вагоностроительного завода встанут и его смежники. Экскаваторный завод стоит уже полтора года. Все оборудование вывезено на металлолом.

В начале этого года городской и региональные бюджеты были секвестрованы. В частности, бюджет Тверской области вместо 33 млрд рублей составляет 26 млрд. Основным сокращениям подверглись социальные расходы. Значительная часть трудоспособного населения области работает в Москве или Петербурге. Но с началом кризиса люди, потеряв работу, вернулись назад. Где они будут работать, неизвестно.

В области давно шел конфликт между губернатором Дмитрием Зелениным и мэром Твери Олегом Лебедевым. Сейчас конфликт уже в прошлом: мэр лишился должности, получив три года условно по возбужденному против него уголовному делу, и теперь он в советниках у губернатора, а некоторые его бывшие подчиненные — в федеральном розыске. Ранее областные власти добились принятия поправок в устав города, по которым мэр не избирается жителями, а назначается депутатами городской думы.

По мнению депутата Госдумы Вадима Соловьева (фракция КПРФ), активно работавшего в Тверской области, суть конфликта заключалась в том, что губернатор приводил в область московских бизнесменов, а предприниматели местные, во главе с мэром Лебедевым, пытались противостоять такой экспансии. На этом конфликте и сумели сыграть коммунисты.

Непрочный союз

В городской думе Твери каждые два года переизбиралось по половине депутатов. От этой нормы решили отказаться, и в два этапа — в октябре прошлого года и в марте нынешнего — по партийным спискам был полностью избран новый состав думы. В октябре 2008 года «Единая Россия» выиграла. Она набрала 51%, КПРФ получила 31,5%. Вадим Соловьев полагает, что при подсчете правящей партии результат тогда улучшили, по его мнению, она набрала 49 против 36% у Компартии, но тогда коммунисты итоги оспаривать не стали. А в марте нынешнего года включился «фактор Ялышева».

Тверской предприниматель Игорь Ялышев — сторонник и друг бывшего мэра Лебедева — оказался в конфликте с губернатором. В свое время он был заместителем еще прежнего губернатора. Ныне Ялышев контролирует медиахолдинг «Тверской проспект», в который входят несколько радиостанций и газет, а также телеканал. Пытаясь защититься от давления со стороны губернаторских структур, он предложил Компартии альянс. Люди Ялышева вошли в список КПРФ на довыборах в Тверскую городскую думу. В обмен коммунисты, которым не разрешали даже напечатать газету на территории области, получили доступ к одному из наиболее эффективных средств агитации — телевидению.

История противостояния административному ресурсу стала на некоторое время едва ли не основным политическим шоу Тверской области. Например, за два дня до выборов на телеканале Ялышева, ставшем временно рупором коммунистов, отключили электричество. Вещание велось от портативных генераторов. Кстати, по словам местных жителей, за время противостояния рейтинг телеканала вырос едва ли не вдвое.

Вадим Соловьев отмечает и еще одно обстоятельство, сыгравшее важную роль в тверской победе Компартии: «Нам повезло с избирательными комиссиями. В свое время их состав жестко подбирал мэр Лебедев. А тут его отстранили, а большинство комиссий не успели поменять. Они были настроены оппозиционно в отношении губернатора и не допустили фальсификаций в его пользу, то есть в пользу "Единой России”». К тому же партия хорошо подготовилась к выборам в организационном плане. «На те участки, где губернатор успел поменять состав комиссий, мы выставили своих членов комиссии и наблюдателей, — продолжает Соловьев. — На каждом таком участке у нас было по три человека: член комиссии с решающим голосом, член комиссии с совещательным голосом, наблюдатель. И три оперативные группы работали в городе — на машинах, с видеокамерами, телефонами. Везде, где наши наблюдатели замечали нарушения, они ехали, снимали эти нарушения на видеокамеру и запись тут же давали в телеэфир. Группа юристов приехала, они писали жалобы на нарушения в прокуратуру и милицию».

По итогам выборов КПРФ получила 49%, ЕР — 28%. Это означало, что в гордуме коммунисты получили 16 мандатов. 17 мест оставалось за «Единой Россией», «Справедливой Россией» и ЛДПР, которые по ключевым для администрации области вопросам голосуют солидарно. Коммунисты не смогли поставить своего человека на должность мэра. Главой города стал человек губернатора. И вскоре после этого трое депутатов, подконтрольные Ялышеву, покинули фракцию КПРФ. Вероятно, предприниматель к этому моменту добился приемлемых для себя условий мира с губернскими властями и предпочел не продолжать политическую борьбу в невыгодных для себя обстоятельствах. К тому же он убедился, что союза с Компартией недостаточно, чтобы оградить бизнес от административного давления. Противопоставить этому давлению партия могла лишь запросы своих депутатов Госдумы в прокуратуру. Похоже, это образец любого сотрудничества бизнеса с оппозицией в нынешней политической реальности.

Между двух единороссов

На выборах депутатов Ржевской городской думы пятого созыва 11 октября КПРФ набрала 35,9% голосов, ЕР — 34,83%. Впрочем, победив по партийным спискам, коммунисты все же проиграли по числу мандатов. В Ржеве применялась смешанная система, и часть кандидатов избиралась не по партспискам, а по мажоритарным округам. В результате у ЕР в городской думе будет 13 депутатов, а у КПРФ лишь пять. Явка — 41% (всего проголосовала 21 тыс. человек) — стала рекордной за последнее время.

Столь высокий процент проголосовавших объясняется тем, что одновременно с депутатами выбирали мэра. «Интерес был подогрет тем, что на выборы мэра пошли практически все известные люди», — говорит Артем Гончаров. Кроме него в выборах участвовал прежний мэр Александр Харченко (член ЕР, самовыдвижение) и глава Ржевского района Александр Щетинин (член ЕР, поддержан партией и губернатором, выиграл выборы). Из этого набора кандидатов понятно, что коммунисты вели кампанию в условиях, когда друг другу противостояли два члена правящей партии. Заметим, что Харченко был мэром едва ли не 18 лет, и административный ресурс в городе заточен под него. «Мы в части фальсификаций были спокойны — то, что не зафиксируют наши люди, заметят наблюдатели городского головы», — говорит Артем Гончаров.

К разногласиям внутри партии власти добавлялись сильные позиции КПРФ в городе. «Два года назад мы проводили в Ржеве колоссальные митинги, — вспоминает Вадим Соловьев, — до шести тысяч человек собирались при населении города 64 тысячи. Люди протестовали против того, что мэр в нарушение федерального законодательства в 2–2,5 раза увеличил коммунальные платежи. По закону можно было только на 19 процентов. Наша партийная организация подавала заявку на проведение митингов. Мы вели переговоры и с мэром, и с председателем гордумы. Они ссылались на то, что областные власти якобы приняли решение о повышении тарифов. Мы обратились в прокуратуру, показали документы, дали расчеты, и прокуратура согласилась с тем, что при повышении тарифов были допущены нарушения. Через полгода решение о повышении было отменено по суду, заплаченные деньги жителям вернули. И все знали, что это сделали коммунисты».

Отказавшись от борьбы за райцентры с населением 2–3 тыс. человек, коммунисты сконцентрировали на Ржеве весь свой ресурс по контролю за ходом голосования. И организовали этот контроль по образцу выборов в Твери.

Одна из работающих в Ржеве радиостанций предоставила коммунистам платный эфир (две другие отказались). То есть информационный ресурс у Компартии также был. «Я никогда не думал, что КПРФ сможет переплюнуть по количеству и качеству агитацию "Единой России”», — говорит Артем Гончаров. Оба кандидата от ЕР не делали акцент на своей партийной принадлежности в ходе кампании. А кандидаты от партии в гордуму вместо встреч с избирателями собирали руководителей предприятий и социальных служб, возложив, по сути, на них бремя агитации.

На выборах, вероятно, сказалось и то, что Ржев — город, застывший в середине 90−х. Там велика роль криминального бизнеса. Ржев расположен на трассе Москва—Рига и традиционно был одним из центров перегонки и легализации краденых машин и контрабандных грузов. Город делят между собой криминальные группировки. Из семи городских предприятий фактически действует лишь одно. Остальные либо закрыты, либо работают по сокращенному дню. Мнение местных криминальных авторитетов определяет в городе многое. В день голосования возле избирательных участков стояли машины с молодыми людьми характерной внешности, которые следили за теми, кто приходил. «Слушай, тут кандидат идет, нам его пускать или нет?» — спрашивали они в телефонные трубки. Чего именно хотели от выборов «братки», сказать сложно. Но их присутствие было дополнительным источником тревоги для членов избирательных комиссий. Наряду с прочими источниками — два кандидата от ЕР, высокий рейтинг оппозиционного кандидата — это заставляло их быть осторожнее. В Компартии полагают, что если фальсификации и были, то лишь на выездном голосовании и на участках с особым составом избирателей. Например, тех, где находятся дом престарелых и следственный изолятор: там за ЕР, по словам Вадима Соловьева, голосовали едва ли не в полном составе.

Доверительные беседы не под диктофон с опытными руководителями территориальных избирательных комиссий свидетельствуют, что на нарушения в чью-либо пользу они идут лишь при гарантированной безнаказанности. Оппозиция об этом знает. «В 2000 году я как юрист вел большое дело по фальсификациям на выборах губернатора Тверской области, — говорит Вадим Соловьев. — Мы вскрыли факты корректировки результатов выборов приблизительно на 30 участках. Добились возбуждения 24 уголовных дел и привлекли к уголовной ответственности около 40 председателей и секретарей участковых избирательных комиссий. Сейчас мы им об этом напоминаем. Перед выборами за моей подписью написали им письмо: напоминаем, что нечестный подсчет результатов голосов карается по такой-то статье Уголовного кодекса. И копии приговоров прилагаем».

На недавних выборах в Тверской области таких гарантий безнаказанности не было. К сожалению, это не от сугубой законопослушности, а от большого раздрая.

Тверь—Москва
"Эксперт"

http://www.expert.ru/printissues/expert/2009/41/trschina_v_stene/